永久基本农田作为耕地中的精华,是保障粮食安全的重要基础。为了进一步加强永久基本农田的管理和保护,相关部门正积极推进《永久基本农田管理条例》的征求意见工作,这一举措对于2025年基本农田保护条例的完善和实施具有重大意义。

永久基本农田的保护是一个系统性、长期性的工程。目前,我国面临着人口增长、城镇化进程加快以及农业产业结构调整等多方面的挑战,这使得永久基本农田保护的形势愈发严峻。此次征求意见的《永久基本农田管理条例》,旨在从制度层面强化永久基本农田的管控,明确各方责任,规范保护与利用行为。它将详细规定永久基本农田的划定标准、调整程序、监督检查等内容,确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。
从划定标准来看,科学合理的划定是保护永久基本农田的首要环节。要综合考虑耕地的土壤质量、灌溉条件、地形地貌等自然因素,以及区位优势、农业产业发展需求等社会经济因素。通过精准划定,将真正具有重要生产能力和战略意义的耕地纳入永久基本农田范畴。对于已经划定的永久基本农田,应建立动态监测机制,及时发现和纠正违规占用、破坏等行为。
在调整程序方面,严格规范的调整是保障永久基本农田稳定性的关键。确因重大建设项目等特殊情况需要调整永久基本农田的,必须经过严格的论证和审批程序。要充分评估调整对粮食生产、生态环境等方面的影响,并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则进行补划。只有这样,才能避免随意调整永久基本农田,维护其权威性和严肃性。
监督检查是确保永久基本农田保护制度落实的重要手段。要建立健全多部门联合监管机制,加强对永久基本农田的日常巡查和专项检查。充分利用现代信息技术,如卫星遥感、地理信息系统等,实现对永久基本农田的实时监测和精准管理。对于违反永久基本农田保护规定的行为,要依法严肃查处,追究相关责任人的责任。
到2025年,完善的基本农田保护条例将为永久基本农田保护提供更加坚实的法律保障。它不仅能够有效遏制违法违规占用永久基本农田的现象,还能引导社会各方共同参与永久基本农田保护。通过政策激励和约束机制,鼓励农民和农业经营主体加大对永久基本农田的投入,提高耕地质量和生产效率。加强宣育,提高全社会对永久基本农田保护重要性的认识,形成保护永久基本农田的良好社会氛围。
永久基本农田管理条例的征求意见工作是一次集思广益、凝聚共识的过程。我们应充分认识到永久基本农田保护的重要性和紧迫性,积极参与到条例的征求意见中来,为2025年基本农田保护条例的完善贡献自己的智慧和力量。只有通过全社会的共同努力,才能守护好我们的“饭碗田”,保障粮食安全和农业可持续发展。

