农业作为国民经济的基础产业，一直以来都备受各国的重视。农业政策的提出并非一蹴而就，而是随着经济社会的发展和农业自身的演变而逐步形成的。在不同的历史时期，农业面临着不同的问题和挑战，这促使不断调整和制定相应的农业政策。从古代社会为保障粮食供应而采取的垦荒、水利建设等措施，到现代为实现农业现代化、保障农民权益、促进农业可持续发展而出台的一系列综合性政策，农业政策经历了漫长的发展历程。
在中国，农业政策的发展有着清晰的脉络。新中国成立初期，面临着粮食短缺、农业生产落后的局面。1950年，中央颁布了《中华共和国土地改革法》，这一政策的发布具有重大历史意义。它废除了封建地主土地所有制，实行农民土地所有制，使广大农民获得了土地，极大地激发了农民的生产积极性，解放了农村生产力，为农业的恢复和发展奠定了坚实基础。随后，为了适应工业化建设的需要，又引导农民走农业合作化道路，1953年开始推行农业生产合作社政策，通过组织农民联合生产，提高了农业生产的组织化程度和生产效率。
进入改革开放时期，1978年，安徽凤阳小岗村的18位农民率先实行“大包干”，开启了中国农村改革的先河。1982年至1986年，中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出了具体部署。这些政策逐步确立了家庭联产承包责任制的主体地位，赋予农民充分的生产经营自，使农业生产迅速发展，农村经济焕发出新的活力。
随着经济的快速发展和农业现代化的推进，新世纪以来，更加注重农业的可持续发展和农民的生活质量。2004年至2024年，中央又连续21年发布以“三农”为主题的中央一号文件。2004年的一号文件提出了促进农民增收的若干政策措施，加大了对农业的支持保护力度，包括减免农业税、发放种粮补贴等。2006年，在全国范围内全面取消农业税，结束了中国农民两千多年来缴纳“皇粮国税”的历史，进一步减轻了农民负担。
近年来，为了推动农业现代化和乡村振兴，出台了一系列更加系统和全面的农业政策。2018年，中央、印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，明确了到2020年全面建成小康社会时和2022年召开的时的目标任务，细化实化了工作重点和政策措施。这一政策涵盖了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个方面，为农业农村的全面发展指明了方向。
在国际上，不同也根据自身的和农业发展需求制定了相应的农业政策。例如，美国在20世纪30年代经济大萧条时期，为了应对农产品过剩和农民收入下降的问题，出台了一系列农业调整政策，包括限制农产品生产、提供价格支持等。欧盟则通过共同农业政策（CAP）来支持农业发展，保障农民收入，促进农村地区的可持续发展。
农业政策的提出和实施是一个动态的过程，它与的经济社会发展紧密相连。从新中国成立初期的土地改革到如今的乡村振兴战略，中国的农业政策不断与时俱进，适应了不同时期农业发展的需要，为保障粮食安全、促进农业增效、农民增收、农村繁荣发挥了重要作用。随着时代的发展，农业政策也将不断完善和创新，以推动农业农村实现更高质量的发展。